L’article L. 743-22 CESEDA prévoit que l’appel n’est pas suspensif sauf demande motivée du ministère public en cas d’absence de garanties de représentation ou menace grave à l’ordre public. Cette demande doit être formée dans un délai de six heures et est tranchée sans délai par ordonnance motivée et contradictoire.
L’essentiel
- Suspension de l’exécution de l’ordonnance pour absence de garanties.
- Article L. 743-22 CESEDA encadre la suspension d’appel.
- Preuve clé : absence de documents valides et statut sans domicile fixe.
- Demande du ministère public tranchée sans délai et sans recours.
- Équilibre entre droits de l’étranger et ordre public garanti.
Contexte de l’affaire
Question juridique
Règle de droit & textes applicables
- Appel non suspensif sauf demande motivée du ministère public (article L. 743-22 CESEDA)
- Demande de suspension doit être formée dans un délai de six heures
- Décision tranchée sans délai par le premier président ou son délégué par ordonnance motivée et contradictoire
- Absence de documents de voyage valides et statut de sans domicile fixe justifient suspension
- Non-exécution d’une précédente mesure d’éloignement prise en compte
- Équilibre entre protection des droits de l’étranger et exigences de l’ordre public
Réflexe juridique
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
- Absence de document de voyage valide
- Déclaration de sans domicile fixe
- Non-exécution d’une précédente mesure d’éloignement
Conséquences pratiques
La suspension de l’exécution de l’ordonnance peut être ordonnée en cas d’absence de documents valides, de statut de sans domicile fixe ou de non-exécution d’une mesure d’éloignement. Cette procédure équilibre la protection des droits de l’étranger et les exigences de l’ordre public.
- Suspension possible de l’exécution
- Maintien à disposition de la justice
- Prise en compte du statut personnel
- Décision motivée et contradictoire
- Respect des délais stricts
Checklist (à faire / à éviter)
À faire
- Former la demande motivée dans les 6 heures
- Respecter l’article L. 743-22 CESEDA
- Fournir une ordonnance motivée et contradictoire
- Prendre en compte l’absence de documents valides
- Garantir l’équilibre entre droits et ordre public
À éviter
- Demande hors délai
- Absence de motivation dans la demande
- Ignorer le statut personnel de l’étranger
- Non-respect des procédures contradictoires
- Suspension sans justification valable
FAQ / Q-R juridiques
Quelle est la règle applicable à la suspension de l’appel en matière de rétention administrative selon l’article L 743-22 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ?
L’article L 743-22 prévoit que l’appel n’est pas suspensif, sauf si le ministère public demande au premier président de la cour d’appel ou à son délégué de déclarer son recours suspensif lorsqu’il apparaît que l’intéressé ne dispose pas de garanties de représentation effectives ou en cas de menace grave pour l’ordre public.
Quelles sont les conditions de forme et de délai pour la demande de suspension de l’appel par le ministère public ?
La demande doit être formée dans un délai de 6 heures à compter de la notification de l’ordonnance au procureur de la République, accompagnée de la référence à l’absence de garanties de représentation ou à la menace grave pour l’ordre public.
Quel est le rôle du premier président de la cour d’appel ou de son délégué dans la suspension de l’appel ?
Il décide sans délai, par ordonnance motivée rendue contradictoirement et insusceptible de recours, s’il y a lieu de donner un effet suspensif à l’appel en fonction des garanties de représentation ou de la menace grave pour l’ordre public.
Quelle est la dérogation prévue à l’article L 743-22 concernant l’appel contre une décision mettant fin à la rétention ?
L’appel est suspensif lorsque l’intéressé a été condamné à une peine d’interdiction du territoire pour des actes de terrorisme ou fait l’objet d’une mesure d’éloignement liée à des activités terroristes.
Quelles sont les conséquences juridiques de la suspension de l’exécution de l’ordonnance de rejet de la prolongation de la rétention ?
La suspension ordonne le maintien de l’intéressé à la disposition de la justice jusqu’au prononcé de la décision statuant sur l’appel, avec des conditions déterminées conformément à l’article R 743-22.
Quels sont les critères retenus pour prononcer la suspension de l’exécution de l’ordonnance dans cette affaire ?
L’absence de document de voyage valide, la déclaration de sans domicile fixe et le risque de soustraction à la décision d’appel défavorable justifient la suspension.
Quelle est la procédure de notification et d’exécution de la décision de suspension ?
La décision est portée à la connaissance de l’étranger et de son conseil par le greffe, communiquée au procureur de la République qui veille à son exécution et informe l’autorité administrative ayant prononcé la rétention.
Quelle est la nature de la décision rendue par le premier président de la cour d’appel ou son délégué sur la suspension ?
La décision est rendue sans délai, motivée, contradictoire et insusceptible de recours.
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AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
COUR D’APPEL DE METZ
ORDONNANCE DU 26 MARS 2026
Nous, Delphine CHOJNACKI, Conseiller, agissant sur délégation de Monsieur le premier président de la cour d’appel de Metz,
Dans l’affaire N° RG 26/00312 – N° Portalis DBVS-V-B7K-GREB ETRANGER entre :
Le procureur de la République
Et
M., [O], [A]
né le 26 Octobre 1990 à, [Localité 1] (ALGERIE)
de nationalité Algérienne
Actuellement en rétention administrative.
Vu l’ordonnance rendue le 26 mars 2026 à 10 heures 12 par le juge du tribunal judiciaire ordonnant la remise en liberté immédiate de M., [O], [A] à l’issue des formalités administratives au centre de rétention administrative de, [Etablissement 1] et notifiée le même jour à 10 heures 18 à M. Le procureur de la République près le tribunal judiciaire de Metz ;
Vu l’appel de cette décision de M. Le procureur de la République près le tribunal judiciaire le 26 mars 2026 à 15 heures 00, réceptionné au greffe de la chambre des libertés le même jour à 15 heures 14 ;
Vu la demande d’effet suspensif de l’appel de l’ordonnance de refus de prolongation de la mesure de rétention administrative formulée dans l’acte d’appel ;
Vu la notification de la déclaration d’appel avec demande d’appel suspensif faite à M., [O], [A] le 26 mars 2026 à 15 heures 40 avec indication des modalités et du délai des observations en réponse à la demande de déclaration d’effet suspensif à éventuellement formuler auprès du magistrat devant statuer sur cette demande,
Vu les notifications du recours suspensif du 26 mars 2026 effectuées par le parquet:
– à Me Domitille-anastasia OPIOLA, avocat au barreau de Metz, conseil de M., [O], [A], par courriel à 15 heures 14
– au préfet de l’Yonne, par courriel à 15 heures 14
Vu les observations faite par le conseil de l’étranger dans le délai prévu à l’article R 743-12 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile,
SUR CE,
Vu le dossier de la procédure,
Vu l’article L 743-22 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile qui dispose que l’appel n’est pas suspensif, mais que toutefois, le ministère public peut demander au premier président de la cour d’appel ou à son délégué de déclarer son recours suspensif lorsqu’il lui apparaît que l’intéressé ne dispose pas de garanties de représentation effectives ou en cas de menace grave pour l’ordre public.
Dans ce cas, l’appel, accompagné de la demande qui se réfère à l’absence de garanties de représentation effectives ou à la menace grave pour l’ordre public, est formé dans un délai de 6 heures (décision n°2025-11158 du Conseil Constitutionnel du 12/09/2025 publié au JO le 13/09/2025) à compter de la notification de l’ordonnance au procureur de la République et transmis au premier président de la cour d’appel ou à son délégué.
Celui-ci décide, sans délai, s’il y a lieu de donner à cet appel un effet suspensif, en fonction des garanties de représentation dont dispose l’étranger ou de la menace grave pour l’ordre public, par une ordonnance motivée rendue contradictoirement et qui n’est pas susceptible de recours.
Par dérogation au présent article, l’appel interjeté contre une décision mettant fin à la rétention est suspensif lorsque l’intéressé a été condamné à une peine d’interdiction du territoire pour des actes de terrorisme prévus au titre II du livre IV du code pénal ou s’il fait l’objet d’une mesure d’éloignement édictée pour un comportement lié à des activités à caractère terroriste.
L’intéressé est maintenu à la disposition de la justice jusqu’à ce que cette ordonnance soit rendue et, si elle donne un effet suspensif à l’appel du ministère public, jusqu’à ce qu’il soit statué sur le fond.
M,.[A] ne dispose d’aucun document de voyage en cours de validité. Il se déclare sans domicile fixe. Il n’a pas exécuté une précédente mesure d’éloignement prise à son encotnre en mars 2024.
Il se déduit de ces circonstances que l’intimé ne présente pas de garanties suffisantes de représentation et risque de se soustraire, si elle lui est défavorable à la décision d’appel, de sorte qu’il y a lieu de suspendre les effets de l’ordonnance déférée.
PAR CES MOTIFS
Statuant sans délai par décision insusceptible de recours,
PRONONÇONS LA SUSPENSION DE L’EXÉCUTION de l’ordonnance rendue par le juge du tribunal judiciaire de Metz en date du 26 mars 2026 ayant rejeté la requête aux fins de prolongation de la rétention dans des locaux ne dépendant pas de l’administration pénitentiaire de M., [O], [A] et ordonné sa mise en liberté,
ORDONNONS LE MAINTIEN A LA DISPOSITION DE LA JUSTICE de M., [O], [A] jusqu’au prononcé de la décision à intervenir statuant sur l’appel, les conditions du maintien étant déterminées comme le prévoit l’article R 743-22 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;
DISONS que la présente décision conférant un caractère suspensif à l’appel du ministère public sera portée à la connaissance de l’étranger et de son conseil par le greffe de la cour d’appel et communiquée au procureur de la république, qui veillera à son exécution et en informera l’autorité administrative qui a prononcé la rétention,
AVISONS les parties que l’audience d’appel aura lieu le vendredi 27 mars 2026 à 14 heures 30 salle 229;
ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d’une expédition de la présente ordonnance.
La conseillère
🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Cour d’appel de Metz, 26 mars 2026, 26/00312 — Thématiques associées : Immigration / Asile — Suspension de l’exécution — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 13 avril 2026.
Immigration & asile
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