Ordonnance n° 2020-304 du 25 mars 2020 portant adaptation des règles applicables aux juridictions de l’ordre judiciaire statuant en matière non pénale et aux contrats de syndic de copropriété
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Le texte organise des modalités procédurales dérogatoires pour les juridictions judiciaires statuant en matière non pénale. Son article 1 fixe une période d’application courant du 12 mars 2020 jusqu’à un mois après la cessation de l’état d’urgence sanitaire. Il traite également de la continuité des contrats et assemblées de copropriété. Des décisions illustrent l’utilisation de la visioconférence et de la procédure sans audience.
L’essentiel
- Objet
- Adaptation de la procédure non pénale
- Champ d’application
- Juridictions judiciaires statuant en matière non pénale
- Période d’application
- Du 12 mars 2020 à la fin du délai légal
- Articles clés
- Articles 7, 8, 10, 22 et 22-2
- Application juridictionnelle
- Visioconférence et procédure écrite constatées
- Point de vigilance
- Impossibilité technique à justifier pour voter par correspondance
Un dispositif temporaire d’adaptation des juridictions et de la copropriété
L’ordonnance concerne les juridictions de l’ordre judiciaire statuant en matière non pénale. Son dispositif s’applique pendant la période comprise entre le 12 mars 2020 et l’expiration d’un délai d’un mois suivant la cessation de l’état d’urgence sanitaire déclaré dans les conditions prévues par la loi du 23 mars 2020. Elle adapte notamment les modalités de tenue des audiences, des auditions et des échanges procéduraux.
Le texte organise également des mesures propres aux copropriétés lorsque les assemblées générales ne peuvent se tenir dans les conditions habituelles. L’article 22 prévoit, pour certains contrats de syndic expirant entre le 1er janvier et le 15 février 2022, un renouvellement jusqu’à la prise d’effet du nouveau contrat, au plus tard le 15 avril 2022. L’article 22-2 permet en outre, jusqu’au 31 juillet 2022, de tenir certaines assemblées sans présence physique et, lorsque les moyens de communication électronique sont impossibles, de recourir au vote par correspondance.
Règles principales, article par article
L’article 7 permet au juge, au président de la formation de jugement ou au juge des libertés et de la détention d’imposer une audience ou une audition par télécommunication audiovisuelle. Le dispositif doit permettre de vérifier l’identité des participants et préserver la qualité de la transmission ainsi que la confidentialité des échanges. En cas d’impossibilité technique ou matérielle, une communication électronique, y compris téléphonique, peut être utilisée. Les participants peuvent se trouver dans des lieux distincts, sous la direction du juge, qui veille au contradictoire et aux droits de la défense; le greffe établit un procès-verbal.
L’article 8 autorise, lorsque la représentation est obligatoire ou que les parties sont assistées ou représentées par un avocat, le recours à une procédure sans audience. Les parties disposent en principe de quinze jours pour s’y opposer, sauf notamment en référé, en procédure accélérée au fond ou lorsque le juge doit statuer dans un délai déterminé. À défaut d’opposition, la procédure devient exclusivement écrite et les échanges sont effectués par notification entre avocats. Cette modalité a été mise en œuvre par la cour d’appel de Versailles après information des parties, qui ne s’y étaient pas opposées dans le délai imparti.
L’article 10 permet de porter les décisions à la connaissance des parties ou des personnes intéressées par tout moyen, sans préjudice des règles de notification applicables. Les convocations et notifications relevant du greffe sont adressées par lettre simple lorsqu’une lettre recommandée avec demande d’avis de réception est normalement prévue. En copropriété, l’article 22-2 permettait jusqu’au 31 juillet 2022 de prévoir une assemblée sans présence physique, avec participation par visioconférence ou autre moyen électronique, et vote par correspondance. Le vote par correspondance seul pouvait être organisé lorsque les moyens électroniques étaient techniquement ou matériellement impossibles, après avis du conseil syndical; une juridiction a toutefois annulé une assemblée faute de preuve de cette impossibilité.
Application concrète par les juridictions
Les juridictions ont mis en œuvre les modalités de jugement à distance prévues par le texte. Le tribunal de commerce de Paris a tenu une audience par visioconférence, en application de l’article 7, après échange des conclusions en présence du greffier. La cour d’appel de Paris a également relevé qu’une audience de référé-rétractation s’était tenue en visioconférence pendant la période concernée.
La procédure sans audience a été appliquée lorsque les parties étaient représentées par avocat et n’avaient pas exprimé d’opposition dans le délai prévu par l’article 8. La cour d’appel de Versailles a constaté l’absence d’opposition dans le délai de quinze jours avant de statuer sans audience; la cour d’appel de Paris a retenu la même procédure après consentement exprès ou absence d’opposition des avocats. Plus récemment, le tribunal judiciaire de Nanterre a encore visé l’article 8 pour juger une affaire selon cette modalité.
Contrôle du recours au vote par correspondance
Le contrôle juridictionnel porte également sur les conditions de recours aux dispositifs dérogatoires en copropriété. Une assemblée générale a été annulée faute pour le syndicat des copropriétaires d’avoir établi l’impossibilité technique ou matérielle d’organiser une participation par visioconférence, condition prévue par l’article 22-2. Le seul recours au vote par correspondance ne suffit donc pas lorsque cette impossibilité n’est pas justifiée.
Des mesures strictement datées et une articulation procédurale à vérifier
Les mesures de copropriété prévues par l’ordonnance sont circonscrites dans le temps. L’article 22 vise uniquement les contrats de syndic expirant entre le 1er janvier et le 15 février 2022, avec une prise d’effet du nouveau contrat au plus tard le 15 avril 2022. L’article 22-2 autorisait quant à lui l’absence de présence physique aux assemblées générales jusqu’au 31 juillet 2022. Ces échéances excluent d’étendre automatiquement ces dispositifs à des situations postérieures.
La pratique juridictionnelle montre que la procédure sans audience peut être mentionnée avec une autre base procédurale. Le tribunal judiciaire de Nanterre a ainsi jugé une affaire le 25 novembre 2024 en visant conjointement l’article 8 de l’ordonnance et l’article 828 du code de procédure civile. Cette référence doit être distinguée des décisions rendues pendant la période sanitaire, comme celles de la cour d’appel de Versailles et de la cour d’appel de Paris, qui appliquaient directement l’article 8 dans le cadre temporel de l’ordonnance.
Pour approfondir
Exemples tirés de nos contenus
Questions fréquentes
Une décision de recourir à la visioconférence peut-elle être contestée ?
La décision du juge, du président de la formation de jugement ou du juge des libertés et de la détention d’utiliser la télécommunication audiovisuelle est insusceptible de recours. Le juge doit toutefois garantir l’identification des participants, la confidentialité des échanges, les droits de la défense et le contradictoire.
Que se passe-t-il si la visioconférence est techniquement impossible ?
Le juge peut entendre les parties, leurs avocats ou la personne concernée par tout moyen de communication électronique, y compris téléphonique. Le moyen utilisé doit permettre de vérifier l’identité et de préserver la qualité de la transmission ainsi que la confidentialité des échanges.
Le délai de quinze jours pour s’opposer à une procédure sans audience s’applique-t-il en référé ?
Le délai de quinze jours prévu pour s’opposer à la procédure sans audience ne s’applique pas aux procédures en référé, aux procédures accélérées au fond ni aux procédures dans lesquelles le juge doit statuer dans un délai déterminé.
Une personne hospitalisée sans consentement peut-elle demander une audition ?
En matière de soins psychiatriques sans consentement, la personne hospitalisée peut demander à tout moment à être entendue par le juge des libertés et de la détention. L’audition peut être réalisée par tout moyen garantissant l’identification, la qualité de la transmission et la confidentialité des échanges.
Le traitement des votes par correspondance peut-il être facturé en plus du forfait du syndic ?
Lorsque le vote par correspondance est organisé à la place d’une assemblée générale donnant lieu à la rémunération forfaitaire prévue par la loi, les prestations du syndic relatives au traitement des votes sont comprises dans ce forfait.
Ce texte devant les juridictions
Par juridiction
Par année
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- Cour d’appel de Paris, 24 juin 202024 juin 2020Cite l'article 1
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Le texte en vigueur
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Titre Ier : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX JURIDICTIONS DE L’ORDRE JUDICIAIRE STATUANT EN MATIÈRE NON PÉNALE
Article 2Chapitre Ier : Dispositions générales2 versions
II.-Par dérogation aux dispositions du I :
1° Les délais de procédure applicables devant le juge des libertés et de la détention et devant le premier président de la cour d’appel saisi d’un appel formé contre les décisions de ce juge courent selon les règles législatives et réglementaires qui leur sont applicables ;
2° Les délais de procédure applicables devant les juridictions pour enfants sont adaptés dans les conditions prévues par le chapitre III du présent titre ;
3° Les délais mentionnés aux articles L. 311-1 à L. 322-14 et R. 311-1 à R. 322-72 du code des procédures civiles d’exécution sont suspendus pendant la période comprise entre le 12 mars 2020 et le 23 juin 2020 inclus.
Article 3Chapitre Ier : Dispositions générales
L’ordonnance détermine les activités faisant l’objet du transfert de compétences et la date à laquelle ce transfert intervient. Elle est prise pour une durée ne pouvant excéder la période mentionnée à l’article 1er. Elle fait l’objet d’une publication dans deux journaux diffusés dans le ressort de la cour et de toute autre mesure de publicité dans tout lieu jugé utile.
La juridiction désignée est compétente pour les affaires en cours à la date d’entrée en vigueur de l’ordonnance de désignation.
Article 4Chapitre Ier : Dispositions générales
Dans les autres cas, il les en avise par tout moyen, notamment par lettre simple. Si le défendeur ne comparaît pas à l’audience à laquelle l’affaire est renvoyée et n’a pas été cité à personne, la décision est rendue par défaut.
Article 5Chapitre Ier : Dispositions générales2 versions
Le juge désigné est un magistrat du siège qui n’est ni magistrat honoraire ni magistrat à titre temporaire.
Devant le tribunal de commerce, le président du tribunal peut, dans toutes les affaires, décider que l’audience sera tenue par l’un des membres de la formation de jugement. Le juge rend compte au tribunal dans son délibéré.
Le conseil de prud’hommes statue en formation restreinte comprenant un conseiller employeur et un conseiller salarié. En cas de partage des voix, l’affaire est renvoyée devant un juge du tribunal judiciaire dans le ressort duquel est situé le siège du conseil de prud’hommes. Il statue après avoir recueilli par tout moyen l’avis des conseillers présents lors de l’audience de renvoi en départage. Si, au terme de la période mentionnée à l’article 1er, le juge n’a pas tenu l’audience de départage, l’affaire est renvoyée à la formation restreinte présidée par ce juge.
En procédure écrite ordinaire, le juge de la mise en état ou le magistrat chargé du rapport peut tenir seul l’audience pour entendre les plaidoiries. Il en informe les parties par tout moyen. Il rend compte au tribunal dans son délibéré.
Le présent article s’applique aux affaires dans lesquelles l’audience de plaidoirie ou la mise en délibéré de l’affaire dans le cadre de la procédure sans audience a lieu pendant la période mentionnée à l’article 1er.
Article 6Chapitre Ier : Dispositions générales2 versions
Article 6-1Chapitre Ier : Dispositions générales
Ces conditions sont portées à la connaissance du public notamment par voie d’affichage.
II. ‒ Le juge ou le président de la formation de jugement peut décider, avant l’ouverture de l’audience, que les débats se dérouleront en publicité restreinte ou, en cas d’impossibilité de garantir les conditions nécessaires à la protection de la santé des personnes présentes à l’audience, en chambre du conseil. Dans les conditions déterminées par le juge ou le président de la formation de jugement, des journalistes peuvent assister à l’audience, y compris lorsqu’elle se tient en chambre du conseil en application des dispositions du présent article.
Lorsque le nombre de personnes admises à l’audience est limité, les personnes qui souhaitent y assister saisissent par tout moyen le juge ou le président de la formation de jugement.
Article 7Chapitre Ier : Dispositions générales2 versionscité 4 fois
En cas d’impossibilité technique ou matérielle de recourir à un tel moyen, le juge peut, par décision insusceptible de recours, décider d’entendre les parties et leurs avocats, ou la personne à auditionner, par tout moyen de communication électronique, y compris téléphonique, permettant de s’assurer de leur identité et de garantir la qualité de la transmission et la confidentialité des échanges.
Dans les cas prévus au présent article, les membres de la formation de jugement, le greffier, les parties, les personnes qui les assistent ou les représentent en vertu d’une habilitation légale ou d’un mandat, les techniciens et auxiliaires de justice ainsi que les personnes convoquées à l’audience ou à l’audition peuvent se trouver en des lieux distincts. Le juge organise et conduit la procédure. Il s’assure du bon déroulement des échanges entre les parties et veille au respect des droits de la défense et au caractère contradictoire des débats. Le greffe dresse le procès-verbal des opérations effectuées. Les moyens de communication utilisés par les membres de la formation de jugement garantissent le secret du délibéré.
Article 8Chapitre Ier : Dispositions générales2 versionscité 8 fois
A l’exception des procédures en référé, des procédures accélérées au fond et des procédures dans lesquelles le juge doit statuer dans un délai déterminé, les parties disposent d’un délai de quinze jours pour s’opposer à la procédure sans audience. A défaut d’opposition, la procédure est exclusivement écrite. La communication entre les parties est faite par notification entre avocats. Il en est justifié dans les délais impartis par le juge.
En matière de soins psychiatriques sans consentement, la personne hospitalisée peut à tout moment demander à être entendue par le juge des libertés et de la détention. Cette audition peut être réalisée par tout moyen permettant de s’assurer de son identité et garantissant la qualité de la transmission et la confidentialité des échanges.
Le présent article s’applique aux affaires dans lesquelles la mise en délibéré de l’affaire est annoncée pendant la période mentionnée à l’article 1er.
Article 9Chapitre Ier : Dispositions générales
Article 10Chapitre Ier : Dispositions générales2 versionscité 4 fois
Les convocations et les notifications qui sont à la charge du greffe sont adressées par lettre simple lorsqu’une lettre recommandée avec demande d’avis de réception est prévue.
Article 11Chapitre Ier : Dispositions générales
Article 11-1Chapitre I bis : Dispositions relatives à certains contentieux
Article 11-2Chapitre I bis : Dispositions relatives à certains contentieux
Article 11-3Chapitre I bis : Dispositions relatives à certains contentieux
Article 11-4Chapitre I ter : Dispositions relatives au service d’accueil unique du justiciable
1° De tous les actes en matière civile, lorsque la représentation n’est pas obligatoire ;
2° En matière prud’homale :
a) Des requêtes ;
b) Des demandes de délivrance de copie certifiée conforme, d’un extrait et d’une copie certifiée conforme revêtue de la formule exécutoire ;
3° Des demandes d’aide juridictionnelle dans les conditions prévues aux articles 26 et 132-9 du décret du 19 décembre 1991 susvisé.
Dans le cas où il a été reçu par voie électronique, le document original établi sur support papier doit être produit par son auteur avant qu’il ne soit statué sur sa demande.
Article 12Chapitre II : Prorogation de mesures particulières
Article 13Chapitre III : Dispositions particulières aux juridictions pour enfants et relatives à l’assistance éducative2 versions
Il peut, dans les mêmes conditions, s’il estime que les conditions de l’article 375-9-1 du même code ne sont plus réunies, lever la mesure judiciaire d’aide à la gestion du budget familial.
A défaut de mise en œuvre des dispositions des deux alinéas précédents, les mesures d’assistance éducative en milieu ouvert et les mesures judiciaires d’aide à la gestion du budget dont le terme vient à échéance au cours de la période définie à l’article 1er sont prorogées de plein droit jusqu’à l’expiration d’un délai d’un mois suivant la fin de cette période. Toutefois, les mesures d’assistance éducative et les mesures judiciaires d’aide à la gestion du budget arrivées à échéance avant le 1er juin 2020 sont prorogées de plein droit jusqu’au 1er août 2020 inclus.
Article 14Chapitre III : Dispositions particulières aux juridictions pour enfants et relatives à l’assistance éducative2 versions
Le renouvellement est subordonné à l’accord écrit d’un parent au moins et à l’absence d’opposition écrite de l’autre parent à la date de l’échéance initiale de la mesure ou à celle à laquelle il est statué sur le renouvellement. Le service en charge de la mesure transmet au juge l’avis du mineur capable de discernement sur le renouvellement envisagé lorsque ce dernier en fait la demande.
Une mesure ne peut être renouvelée dans ces conditions qu’une seule fois.
Article 15Chapitre III : Dispositions particulières aux juridictions pour enfants et relatives à l’assistance éducative
Lorsqu’une interdiction de sortie du territoire a été prononcée en même temps qu’une des mesures prévues à l’article 1183 du code de procédure civile et qu’elle expire au cours de la période mentionnée à l’article 1er, le juge peut en reporter l’échéance pour une durée qui ne peut excéder deux mois après la fin de cette période.
Article 16Chapitre III : Dispositions particulières aux juridictions pour enfants et relatives à l’assistance éducative
Article 17Chapitre III : Dispositions particulières aux juridictions pour enfants et relatives à l’assistance éducative
Article 18Chapitre III : Dispositions particulières aux juridictions pour enfants et relatives à l’assistance éducative
1° Dire n’y avoir lieu à assistance éducative ;
2° Ordonner une mesure judiciaire d’investigation éducative ou toute autre mesure d’information prévue à l’ article 1183 du code de procédure civile ;
3° Ordonner la mesure prévue par l’ article 375-2 du code civil pour une durée qui ne peut excéder six mois.
Il en informe les parents, le tuteur, la personne ou le service à qui l’enfant a été confié, en même temps qu’il délivre l’avis d’ouverture prévu au quatrième alinéa de l’article 1182 du code de procédure civile .
Article 20Chapitre III : Dispositions particulières aux juridictions pour enfants et relatives à l’assistance éducative
Article 21Chapitre III : Dispositions particulières aux juridictions pour enfants et relatives à l’assistance éducative2 versions
Titre II : DISPOSITIONS EN MATIÈRE DE COPROPRIÉTÉ
Article 225 versionscité 2 fois
La rémunération forfaitaire du syndic est déterminée selon les termes du contrat qui expire ou a expiré, au prorata de la durée de son renouvellement dans les conditions définies à l’alinéa précédent.
II. - (Abrogé)
Article 22-14 versions
II. - (Abrogé)
Article 22-25 versionscité 2 fois
Dans ce cas, les copropriétaires participent à l’assemblée générale par visioconférence ou par tout autre moyen de communication électronique permettant leur identification. Ils peuvent également voter par correspondance, avant la tenue de l’assemblée générale, dans les conditions édictées au deuxième alinéa de l'article 17-1 A de la loi du 10 juillet 1965 susvisée.
Par dérogation aux dispositions de l'article 17 de la loi du 10 juillet 1965 susvisée , lorsque le recours à la visioconférence ou à tout autre moyen de communication électronique est impossible pour des raisons techniques et matérielles, le syndic peut prévoir, après avis du conseil syndical, que les décisions du syndicat des copropriétaires sont prises au seul moyen du vote par correspondance. Lorsqu’un vote par correspondance est organisé en lieu et place de la tenue d’une assemblée générale donnant lieu à la rémunération forfaitaire prévue au premier alinéa de l'article 18-1 A de la loi du 10 juillet 1965 susvisée, les prestations fournies par le syndic au titre du traitement de ce vote sont comprises dans le forfait.
II. ‒ Lorsque le syndic décide de faire application des dispositions prévues au I et que l’assemblée générale des copropriétaires a déjà été convoquée, il en informe les copropriétaires au moins quinze jours avant la tenue de cette assemblée par tout moyen permettant d’établir avec certitude la date de la réception de cette information.
Lorsque le délai d’information mentionné au premier alinéa du présent II ne peut être respecté, le syndic peut reporter la tenue de l’assemblée générale et, le cas échéant, décider de faire application des deux premiers alinéas du I. Il en informe les copropriétaires, au plus tard le jour prévu pour la tenue de cette assemblée, par tout moyen permettant d’établir avec certitude la date de la réception de cette information. Cette assemblée générale se tient dans un délai qui ne peut être inférieur à quinze jours à compter de la date initialement prévue.
Article 22-3
1° L’assemblée générale des copropriétaires est convoquée sans qu’un lieu de réunion soit déterminé, ni indiqué dans la convocation ;
2° La convocation précise que les copropriétaires ne peuvent participer à l’assemblée générale que par visioconférence ou tout autre moyen de communication électronique, sans préjudice de la possibilité de voter par correspondance. Lorsque le recours à la visioconférence ou à tout autre moyen de communication électronique n’est pas possible, la convocation précise que les copropriétaires ne peuvent voter que par correspondance ;
3° Le président de séance certifie exacte la feuille de présence et signe, le cas échéant avec le ou les scrutateurs, le procès-verbal des décisions dans les huit jours suivant la tenue de l’assemblée générale ;
4° Lorsque les décisions sont prises au seul moyen du vote par correspondance, le président du conseil syndical, ou à défaut, l’un de ses membres, ou en leur absence, l’un des copropriétaires votant désigné par le syndic, assure les missions qui incombent au président de séance en application des dispositions du décret du 17 mars 1967 susvisé.
Article 22-45 versions
Article 22-55 versions
Titre III : DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET D’APPLICATION OUTRE-MER
Article 236 versions
Article 24
Texte consolidé repris de Légifrance, relu le 7 novembre 2026. Seule la version publiée sur Légifrance fait foi.
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