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Mise en demeure URSSAF – Sécurité sociale / URSSAF : FAQ juridique

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

📘 L’Essentiel
L’ impose qu’avant toute action pour le recouvrement de cotisations sociales, une mise en demeure doit être adressée au cotisant. Cette mise en demeure, notifiée par lettre recommandée, doit préciser la cause, la nature et le montant des sommes réclamées. Si elle reste sans effet après un mois, le directeur de l’organisme peut délivrer une contrainte mentionnant les mêmes éléments. Les frais de recouvrement restent à la charge de l’organisme si l’opposition à la contrainte est fondée.
💡 Questions / Réponses juridiques

Quel est le délai pour former opposition à une contrainte émise par l’Urssaf ?

L’ stipule que le cotisant dispose d’un délai de 15 jours pour former opposition à la contrainte qui lui a été signifiée. Dans le cas présent, le demandeur a formé son opposition le 14 mars 2023, soit dans le délai imparti, ce qui a conduit le tribunal à déclarer cette opposition recevable.

Quel est le contenu requis d’une mise en demeure selon le code de la sécurité sociale ?

L’ exige que toute mise en demeure soit précédée d’un avertissement ou d’une mise en demeure adressée par l’organisme de recouvrement. Cette mise en demeure doit être envoyée par lettre recommandée avec demande d’avis de réception et doit préciser la cause, la nature et le montant des sommes réclamées, ainsi que la période à laquelle elles se rapportent, conformément à l’article R 244-1 du même code. Dans cette affaire, la mise en demeure du 25 novembre 2022 a été jugée conforme, car elle mentionnait les cotisations dues, le montant total, ainsi que la période concernée.

Quel est le rôle de la mise en demeure dans le processus de recouvrement des cotisations sociales ?

La mise en demeure joue un rôle crucial en tant qu’invitation impérative au débiteur de régulariser sa situation. Elle doit permettre au cotisant de connaître la nature, la cause et l’étendue de son obligation. Si la mise en demeure reste sans effet pendant un mois, l’organisme créancier peut délivrer une contrainte, comme le prévoit l’. Dans cette affaire, la mise en demeure a été considérée comme valide, permettant ainsi à l’Urssaf de procéder à l’émission de la contrainte.

Quel est le principe de la charge de la preuve dans le cadre d’une opposition à contrainte ?

Il incombe à l’opposant à la contrainte de prouver le caractère infondé de la créance dont le recouvrement est poursuivi par l’organisme social. Cela signifie que le cotisant doit apporter des éléments de preuve pour contester la validité de la créance. Dans cette affaire, le demandeur a réussi à établir le caractère infondé de la créance en démontrant des incohérences dans les calculs de l’Urssaf.

Quels éléments doivent être précisés dans la contrainte émise par l’Urssaf ?

La contrainte doit préciser la nature et le montant des cotisations réclamées, ainsi que la période à laquelle elles se rapportent. Si ces éléments ne sont pas mentionnés, la contrainte peut être contestée. Dans le cas présent, la contrainte émise le 28 février 2023 a été jugée conforme, car elle faisait référence à la mise en demeure qui contenait toutes les informations nécessaires.

Quel est le fondement juridique de la régularisation des cotisations sociales ?

L’ stipule que les cotisations sociales doivent être calculées sur la base des revenus déclarés par le cotisant. Dans cette affaire, l’Urssaf a recalculé les cotisations sur la base d’un revenu annualisé, mais n’a pas justifié ce recalcul de manière satisfaisante, ce qui a conduit à la conclusion que la créance était infondée.

Quels sont les frais de signification d’une contrainte et qui en supporte le coût ?

Selon l’, les frais de signification de la contrainte demeurent à la charge de l’organisme de recouvrement, sauf disposition contraire. Dans cette affaire, le tribunal a rappelé que l’Urssaf devait supporter les frais de signification, qui s’élevaient à 72,88 euros.

Quel est le rôle de l’article 700 du code de procédure civile dans ce type de litige ?

L’article 700 du code de procédure civile permet au juge d’allouer une somme à titre de frais irrépétibles à la partie qui a gagné le procès. Dans cette affaire, le tribunal a décidé d’allouer au demandeur la somme de 3000 euros, considérant que l’équité le justifiait, en raison des frais engagés pour la défense de ses droits.

🏛️ Exemple de jurisprudence en Mise en demeure URSSAF : Cour d’appel de Caen, 27 novembre 2025, N° de RG 24/01403
Un travailleur indépendant a exercé une activité de commerce de détail alimentaire jusqu’à sa retraite le 1er mars 2021. Affilié au régime des travailleurs indépendants, il a reçu le 25 novembre 2022 une mise en demeure de l’Urssaf de Normandie, lui réclamant 12 520 euros au titre de cotisations et contributions sociales pour l’année 2021. En l’absence de paiement, l’Urssaf a émis une contrainte le 28 février 2023, signifiée le 1er mars 2023. Le travailleur a formé opposition à cette contrainte le 14 mars 2023 devant le tribunal judiciaire de Caen.

Par jugement du 7 mai 2024, le tribunal a déclaré l’opposition recevable et fondée, déboutant l’Urssaf de toutes ses demandes et condamnant l’organisme aux dépens. L’Urssaf a interjeté appel le 5 juin 2024, demandant à la cour d’infirmer le jugement et de valider la contrainte de 12 520 euros. En réponse, le travailleur a demandé la confirmation du jugement et la condamnation de l’Urssaf à lui verser 3 000 euros au titre de l’article 700 du code de procédure civile.

La cour a d’abord vérifié la recevabilité de l’opposition, confirmant qu’elle avait été formée dans le délai légal. Concernant le bien-fondé de la contrainte, la cour a noté que l’Urssaf n’avait pas fourni de justification claire pour le montant réclamé, notamment en ce qui concerne les calculs des cotisations. Les courriers échangés entre l’Urssaf et le travailleur contenaient des éléments contradictoires, et l’Urssaf n’a pas démontré la légitimité de sa créance.

En conséquence, la cour a confirmé le jugement de première instance, condamnant l’Urssaf aux dépens et lui ordonnant de verser 3 000 euros au travailleur..

🇫🇷 FAQ juridique LegalPlanet.pro rédigée à partir de cette décision de justice – Thématiques associés : Sécurité sociale / URSSAF – Mise en demeure URSSAF – Paternité des données brutes : Ministère de la justice – Licence Open Data – Date de dernière mise à jour des données réutilisées 15 décembre 2025