Absence de représentation et confirmation du jugement en matière de prise en charge des transports médicaux

L’Essentiel : Le 3 décembre 2021, Mme [U] [S] a demandé à la caisse primaire d’assurance maladie d’Ille-et-Vilaine la prise en charge de 30 transports assis vers son kinésithérapeute. Cette demande a été rejetée le 14 décembre, poussant Mme [S] à saisir la commission de recours amiable, puis le tribunal judiciaire de Rennes. Le 26 janvier 2023, le tribunal a confirmé le refus et condamné Mme [S] aux dépens. Après avoir interjeté appel, elle ne s’est pas présentée à l’audience du 7 janvier 2025. La cour a alors confirmé le jugement initial, entraînant une nouvelle condamnation aux dépens d’appel.

Demande de prise en charge des transports

Le 3 décembre 2021, Mme [U] [S] a soumis une demande à la caisse primaire d’assurance maladie d’Ille-et-Vilaine pour obtenir la prise en charge de 30 transports assis professionnalisés entre son domicile et un cabinet de masseur-kinésithérapeute.

Refus de la caisse primaire

Le 14 décembre 2021, la caisse a rejeté la demande de prise en charge des transports, entraînant Mme [S] à saisir la commission de recours amiable. Face à l’absence de décision dans les délais impartis, elle a porté le litige devant le tribunal judiciaire de Rennes le 25 mai 2022.

Décision de la commission et du tribunal

Le 10 novembre 2022, la commission a rejeté le recours de Mme [S]. Par la suite, le tribunal a rendu un jugement le 26 janvier 2023, confirmant le refus de prise en charge et condamnant Mme [S] aux dépens.

Interjection d’appel

Mme [S] a interjeté appel du jugement par courrier recommandé le 5 mai 2023, après avoir été notifiée de la décision le 31 janvier 2023.

Absence à l’audience

Lors de l’audience du 7 janvier 2025, Mme [S] n’était ni présente ni représentée. La caisse a demandé la confirmation du jugement, soulignant que l’appel n’était pas soutenu par Mme [S].

Notification de l’audience

L’avis d’audience a été envoyé à Mme [S] le 5 juillet 2024, à l’adresse indiquée dans sa déclaration d’appel. La lettre n’ayant pas été retournée, il a été établi qu’elle avait bien reçu l’avis.

Obligation de comparaître

Il a été rappelé que, selon le code de procédure civile, les parties doivent comparaître ou se faire représenter pour faire valoir leurs prétentions. Mme [S] n’a pas demandé de dispense de comparaître.

Confirmation du jugement

En l’absence de comparution de Mme [S] et sans moyens soulevés à l’appui de son appel, la cour a confirmé le jugement du tribunal de Rennes. Mme [S] a été condamnée aux dépens d’appel.

Q/R juridiques soulevées :

Quelle est la procédure à suivre pour contester une décision de la caisse primaire d’assurance maladie ?

La procédure pour contester une décision de la caisse primaire d’assurance maladie est régie par plusieurs articles du Code de la sécurité sociale et du Code de procédure civile.

Tout d’abord, selon l’article L. 161-1-1 du Code de la sécurité sociale, toute personne peut contester une décision de la caisse primaire d’assurance maladie en saisissant la commission de recours amiable dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision contestée.

Ensuite, si la commission de recours amiable ne rend pas de décision dans un délai de deux mois, l’assuré peut saisir le tribunal judiciaire compétent, conformément à l’article R. 142-1 du même code.

Il est également important de noter que, selon l’, le demandeur doit être avisé par tous moyens des lieu, jour et heure de l’audience.

En l’espèce, Mme [S] a suivi cette procédure en saisissant la commission de recours amiable puis le tribunal judiciaire après l’absence de décision dans les délais impartis.

Quelles sont les conséquences de l’absence de comparution d’une partie à l’audience ?

L’absence de comparution d’une partie à l’audience a des conséquences importantes sur le déroulement de la procédure, comme le stipulent les articles et du Code de procédure civile.

L’article 946 précise que, dans le cadre d’une procédure sans représentation obligatoire, les parties doivent comparaître ou se faire représenter pour formuler valablement leurs prétentions.

De plus, l’article 446-1 alinéa 2 indique que, sauf dispense accordée par le juge, il est impératif que les parties soient présentes à l’audience.

Dans le cas de Mme [S], son absence a conduit la cour à ne pas connaître des moyens qu’elle aurait pu soulever à l’appui de son appel.

Ainsi, la cour a confirmé le jugement du tribunal judiciaire, car elle n’avait pas d’éléments pour remettre en cause la décision initiale.

Quels sont les droits de l’appelant en matière de notification et d’avis d’audience ?

Les droits de l’appelant en matière de notification et d’avis d’audience sont clairement établis par l’.

Cet article stipule que le demandeur doit être avisé par tous moyens des lieu, jour et heure de l’audience.

Dans le cas présent, Mme [S] a été régulièrement avisée par lettre simple, et la cour a constaté que cette lettre n’avait pas été retournée, ce qui signifie qu’elle avait bien reçu l’avis.

Il est donc de la responsabilité de l’appelant de s’enquérir du sort de son appel, comme l’indique la jurisprudence.

L’absence de Mme [S] à l’audience, malgré la notification, a conduit à la confirmation du jugement initial, car elle n’a pas soutenu son appel.

Quelles sont les implications de la condamnation aux dépens dans le cadre d’un appel ?

La condamnation aux dépens dans le cadre d’un appel est régie par l’, qui prévoit que la partie perdante est généralement condamnée aux dépens.

Dans le cas de Mme [S], ayant succombé dans son recours, elle a été condamnée aux dépens d’appel.

Cela signifie qu’elle devra supporter les frais liés à la procédure d’appel, y compris les frais d’avocat et les frais de justice.

Cette disposition vise à garantir l’équité entre les parties et à dissuader les recours infondés.

Ainsi, la condamnation aux dépens est une conséquence directe de l’issue défavorable de l’appel, renforçant l’importance de la préparation et de la présentation des arguments lors des audiences.

9ème Ch Sécurité Sociale

ARRÊT N°

N° RG 23/03237 – N° Portalis DBVL-V-B7H-TZ5C

Mme [U] [S]

C/

CPAM D’ILLE ET VILAINE

Copie exécutoire délivrée

le :

à :

Copie certifiée conforme délivrée

le:

à:

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

COUR D’APPEL DE RENNES

ARRÊT DU 29 JANVIER 2025

COMPOSITION DE LA COUR LORS DU DÉLIBÉRÉ :

Président : Madame Clotilde RIBET, Présidente de chambre

Assesseur : Madame Véronique PUJES, Conseillère

Assesseur : Madame Anne-Emmanuelle PRUAL, Conseillère

GREFFIER :

Madame Adeline TIREL lors des débats et Monsieur Philippe LE BOUDEC lors du prononcé

DÉBATS :

A l’audience publique du 07 Janvier 2025

devant Madame Anne-Emmanuelle PRUAL, magistrat chargé d’instruire l’affaire, tenant seul l’audience, sans opposition des représentants des parties et qui a rendu compte au délibéré collégial

ARRÊT :

Contradictoire, prononcé publiquement le 29 Janvier 2025 par mise à disposition au greffe comme indiqué à l’issue des débats

DÉCISION DÉFÉRÉE A LA COUR:

Date de la décision attaquée : 26 Janvier 2023

Décision attaquée : Jugement

Juridiction : Pole social du TJ de RENNES

Références : 22/00498

****

APPELANTE :

Madame [U] [S]

[Adresse 1]

[Localité 3]

non comparante, non représentée

INTIMÉE :

CAISSE PRIMAIRE D’ASSURANCE MALADIE D’ILLE ET VILAINE

[Adresse 4]

[Adresse 4]

[Localité 2]

représentée par M. [F] [I] en vertu d’un pouvoir spécial

EXPOSÉ DU LITIGE

Le 3 décembre 2021, Mme [U] [S] a adressé à la caisse primaire d’assurance maladie d’Ille-et-Vilaine une demande d’entente préalable pour la prise en charge de 30 transports assis professionnalisés de son domicile jusqu’à un cabinet de masseur-kinésithérapeute.

Par courrier du 14 décembre 2021, la caisse primaire d’assurance maladie d’Ille-et-Vilaine (la caisse) a refusé de prendre en charge ces transports.

Mme [S] a alors saisi la commission de recours amiable puis, en l’absence de décision rendue dans les délais impartis, elle a porté le litige devant le pôle social du tribunal judiciaire de Rennes le 25 mai 2022.

Lors de sa séance du 10 novembre 2022, la commission a rejeté le recours de Mme [S].

Par jugement du 26 janvier 2023, le tribunal a rejeté la demande de Mme [S] et l’a condamnée aux dépens de l’instance.

Par déclaration adressée le 5 mai 2023 par courrier recommandé avec avis de réception, Mme [S] a interjeté appel de ce jugement qui lui a été notifié le 31 janvier 2023.

Bien que régulièrement avisée par lettre simple, Mme [S] n’était ni présente ni représentée à l’audience du 7 janvier 2025 à 9h15, date à laquelle l’affaire a été appelée.

Par son représentant à l’audience, la caisse a sollicité la confirmation du jugement pour appel non soutenu par Mme [S].

MOTIFS DE LA DÉCISION

L’avis d’audience a été transmis à l’appelante par lettre du 5 juillet 2024 adressée au ’[Adresse 1]’, adresse figurant dans la déclaration d’appel, dans le respect des dispositions de l’ telles qu’issues du en vigueur à compter du 15 mars 2015, prévoyant que le ’demandeur est avisé par tous moyens des lieu, jour et heure de l’audience’.

Régulièrement avisée des lieu, jour et heure de l’audience, alors que l’appelante a eu connaissance de cet avis puisque la lettre simple du 5 juillet 2024 n’a pas été retournée au greffe de la cour, de telle sorte que les dispositions de l’ n’ont pas à recevoir application en l’espèce, Mme [S] n’a pas comparu, ni personne pour elle.

Il appartenait à Mme [S] de s’enquérir du sort de l’appel qu’elle avait interjeté.

En outre, par ordonnance du 10 novembre 2023, Mme [S] a été invitée à conclure sur l’irrecevabilité éventuelle de l’appel pour le 29 décembre 2023, ce qu’elle n’a pas fait.

Il résulte des dispositions des articles et du code de procédure civile que l’oralité de la procédure sans représentation obligatoire applicable au contentieux général de la sécurité sociale impose aux parties, sauf dispense accordée par le juge, de comparaître ou de se faire représenter pour formuler valablement leurs prétentions et en justifier, seules les conclusions écrites, réitérées verbalement à l’audience des débats, saisissant valablement la cour.

Mme [S] n’a jamais obtenu, ni même sollicité, de la cour la dispense de comparaître de l’. Par suite, Mme [S] n’ayant pas comparu, ni personne pour elle, la cour reste dans l’ignorance des moyens qu’elle entendait soulever à l’appui de son appel.

Par ailleurs, la cour n’en relève aucun d’ordre public qui puisse justifier l’annulation ou l’infirmation du jugement déféré.

Sans porter atteinte au principe de l’égalité des armes, la cour, requise de rendre un arrêt sur le fond et qui n’est ainsi saisie d’aucun moyen par l’appelante, ne peut que confirmer le jugement déféré.

Succombant en son recours, Mme [S] sera condamnée aux dépens d’appel.

PAR CES MOTIFS :

La COUR, statuant publiquement par arrêt contradictoire mis à disposition au greffe,

CONSTATE que l’appel de Mme [U] [S] n’est pas soutenu ;

CONFIRME en toutes ses dispositions le jugement du pôle social du tribunal judiciaire de Rennes du 26 janvier 2023 ;

CONDAMNE Mme [U] [S] aux dépens d’appel.

LE GREFFIER LE PRÉSIDENT